Para copiar arquivos estáticos para a pasta pública você precisa criar um webpack personalizado e sobrepor eles.

Para modificar a configuração do webpack que vem no pacote do Nullstack, você pode criar um arquivo webpack.config.js, conforme mencionado na documentação "Como customizar o webpack".

// webpack.config.js
const [server, client] = require("nullstack/webpack.config");

const fse = require("fs-extra");

class CopyFiles {
  apply() {
    fse.copySync("node_modules/swagger-ui-dist", "public/api-docs", {
      overwrite: true,
    });
  }
}

function customServer(...args) {
  const config = server(...args);
  config.plugins.push(new CopyFiles());
  return config;
}

module.exports = [customServer, client];

Se você precisar destes arquivos, você pode usar context.server para criar uma rota e express.static para criar onde você quer servir os arquivos.

// server.js
context.server.use(
  "/api-docs/",
  express.static(path.join(__dirname, "..", "public/api-docs"))
);
// ...